第二十八章 澄清吏治
“现在主公对属下推心置腹，视贪赃之人如寇仇，则正直之人必然不会也不必再以此自污。”
“但是世上多数人都是凡人，利益两字难以抛弃，所以光有以上两点还不够，尚需权谋之术。”
“有功则赏，赏到让他们舍不得丢掉现在的一切，不敢为之冒险。”
“有过则罚，让他们时刻知道恩自上出。给他们划下红线，务必使他们知道什么事情能做，什么事情不能做。”
“若是些许小过，可以轻轻放过，但要让他们明白这是恩裳而不是他们的权力。”
李归想了想道：“文和若有想法但说无妨，今日之事只有你我四人在场，绝不会外泄，任何话都可以说，我也绝不加罪。”
贾诩起身离席，大礼参拜道：“属下认为官员要贪由他贪，但是不能伸手兵权。每年择其肥硕者杀十余人以儆效尤，则自然百姓喜悦国库丰盈，大治可期。”
李归连忙起身将他扶起道：“何须如此？文和的一片赤胆忠心我已经了解，铭记五内今生不忘。”
待到两人表演完君臣相得的戏码，荀攸又补充道：“贪固然可以，不过也得加以限制。”
“一是数额不能过于巨大以致动摇国本；二是不能过于招摇视国法如无物，这样朝廷体面何在？”
李归闻言道：“正当如此，公达有何良策？”
荀攸道：“我有三条，还请明公定夺。”
“一是严厉打击光天化日之下视国法为无物，直接侵害百姓、横行霸道之人。这些人得到的钱财不见得多，但是影响极坏，不杀不足以平民愤。”
“二是议亲议功。若是功臣贵戚动则得咎，人心必然离散，但若是因人而异，则法度威严何在？”
“所以非大案的话不如公开允许他们折抵功劳或者拿出财物赎罪，这样一来他们得以超然于普通官员之上，心里自然满足。”
“而其他官员见这些功臣贵戚犯罪也要受罚，而自己又没有功劳护身，必然不敢太过。”
“三是严格选拔用人。本身就是正人的人担当官员，虽然也难免俗，但毕竟还是要好些，胜过那些鸡鸣狗盗之人多矣。”
李归仔细思考了一下，说道：“公达之言甚是，可以执行。哈哈，我得二公相助，正是邀天之幸，不亦快哉！”
贾诩荀攸连忙表示不敢当，李归又道：“我寻思官员腐败，权力太大没有约束也是一大原因，不如在乡间行选举之事，将部分权力下放民众，两位以为如何？”
当啷一声，荀攸的酒杯掉在了地上，气愤的说道：“谁为主公进此荒谬想法的？此人当斩，株连家人。”
李归忙答道：“只是我自己的一点想法，并无人教唆。我只是认为民众自己选出来的下级官员总会顾及乡党情谊，会好一些吧？”
荀攸冷笑道“财物当前，虽亲兄弟也会自相残杀，何况区区乡党情谊？主公要行此法也不是不行，只需满足一个条件即可。”
李归连忙问道：“什么条件？”
荀攸看了他一眼，一字一顿的说道：“只需这天下民众各个有圣人的胸怀即可。”
李归一时哑然，贾诩解释道：“民众愚昧，只顾眼前之利、个人情义。乡间权力本就多在豪强世家掌控之下，一旦放开立成大祸。”
“自古以来，君强而不暴，百姓生活最好；君强而暴虐，百姓苦而能自存；君王无权，则豪强横行，百姓再无立锥之地。”
“世人都说先帝昏庸，但是当先帝时曾经四次遇到大灾，前三次都因为救灾及时而未酿成大祸。”
“只有到了第四次朝廷财源枯竭，求诸世家，立成黄巾之乱，如今百姓流离失所，昔日生活仿佛梦里一般。”
贾诩这么一解释，李归算是彻底听明白了。
要知道在这个时代普通人极少离开自己居住的地方，对于外界信息的了解基本是零，所以百姓们是极难分清是非的。
这就意味着他们往往受地方豪强的裹挟，哪怕和朝廷作对也不在意，毕竟他们对朝廷的威力感受的远没有身边这些豪强来的直接。
这样一来所谓的还政于民实际是拱手把地方权力交给了那些地方豪强。
官员至少还怕丢官，或多或少还顾及些体面，而那些地方土豪一旦掌权就直接什么吃相都不顾了。
而且一旦让他们掌握了地方，你要再想动他，他就可能直接造反了，哪怕勾结异族也不是不可能。
果然是超越时代太多的东西就不行了啊，李归立刻虚心的向两人承认了自己的错误。
但是李归也不是完全同意他俩的看法，至少腐败的程度还是必须遏制在更能接受的范围内才好。
毕竟李归的治国方略里并不指望依靠杀贪官来维持朝廷的运作，那并不是长久之计。
随后三人就细节仔细讨论了起来，最后暂时想到了三条办法：
一：由新成立的和任何部门都无隶属关系的六扇门负责查处贪官。
这是因为指望贪官查贪官或者是贪官们的上司来查贪官基本是不可能的。
一来哪个贪官不给自己的上司送礼？很多时候这些上司自己就是大贪官。
二来就算他们的上司是清官也不行。
你想啊，下面的人是大贪官，横行不法，你作为上司居然能毫无察觉，那不是昏聩无能就是奉行中庸无为之道，指望他们办事就算了。
而六扇门和其他官员没有任何交集，拿办贪官还有提成赏银，岂不美哉？
二：开始在地方与军中各部分设会计二人，负责记账与核账并记录所在部门的重要事宜。
会计只对自己的上官负责，不必听从任何其他官员的命令，但也不能干涉部门的任何工作，全部由通算学的寒门子弟担任。
他们的任免升迁直接隶属李归本人，任何其他人不得插手，也不得对他们进行问罪。
三：针对协助贪官做假账的人，除了用来作假的财物一律没收充公以外，还要再加倍交纳罚金。
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